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1973年11月21日、文部省は、

「今後の私立学校行政のあり方を
根本的に再検討し、
これまでの私学設置の認可制度や
国の助成のあり方を洗い直し、
新しい私学行政の確立を図る」

ことを目的に、

「私立学校振興方策懇談会（以下，懇談会）」を発足、
1974年8月21日には，『私立学校の振興方策について亅

と題する報告書を発表している。

報告書の内容は、
「量から質へ」を基本方針に掲げ、
「二分の一補助」原則を具体化する私学振興策を提案する一方で、
「助成」に見合った「規制」の措置を求めるものであった。

https://www.jstage.jst.go.jp/article/jeas/32/0/32_KJ00008571815/_pdf