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法務大臣は、陣内孝雄。(竹下派)

https://ja.wikipedia.org/wiki/陣内孝雄

https://ja.wikipedia.org/wiki/小渕内閣_(第1次改造)

・集団密航に係る罪の新設により、
一時減少するかに見えた不法入国者数が、
再び増加傾向に転じたため、
不法在留罪を新設すること、
退去強制者に対する上陸拒否期間を
1年から5年に伸長すること
などを内容とする改正を行った。

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_rchome.nsf/html/rchome/Shiryo/houmu_200801.pdf/$File/houmu_200801.pdf

こうした動きを受けて、
昭和 56 年に入管法が改正され、
外国人研修生を受け入れるための
在留資格が創設された。

http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_rchome.nsf/html/rchome/Shiryo/houmu_200801.pdf/$File/houmu_200801.pdf
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135. 出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律

（平成11年8月18日法律第135号）

http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/searchSeitei.do
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審議経過

145衆議院／本会議 (1)平11.8.1321採決

http://hourei.ndl.go.jp/SearchSys/viewShingi.do?i=114501080
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